盐改落地带来变局 国内食盐市场成了活水

盐是长期垄断的制度。一吨盐，从出厂价5600元，到终端销售经常超过3000元，中间利润是几次。

今年1月1日以来，我国盐业体制改革正式实施，各地定点盐生产企业能够直接售盐，节约中间流通环节，同时实现跨地区销售。这样，原来由国家统一部署的国内食盐市场就成了活水。

从4月11日至14日，在江苏省南京市和苏州的采访中，记者了解到，改革开放以来，外资盐企业进入了苏联，打破了原有的价格格局，外国盐和企业的价格优势近5000元，对原有盐市产生了重大影响。

一家外资盐业公司进入江苏市场的销售经理告诉记者，，预计盐业生产企业的毛利率将有所提高，终端居民的购买价格也有望下降，真正实现双赢局面。

流通环节吞噬利润？

食盐在我国是一种垄断制度，但并不是所有的企业都能享受到高利润和漂亮的业绩。在以前指定的盐业生产企业不允许进入流通领域，因为盐厂的价格是国家定价的，其利润空间往往被大大压缩。

比如以前，在指定的盐业生产企业，甚至出现出厂价在600元/吨左右，但在流通环节之后，卖给上潮等终端的价格约为3500元/吨，巨额利润被流通环节所吞噬。

据江苏盐业集团控股的上市公司京深股份2016年年报显示，该公司去年营业收入21.5亿元，净利润2295万元，其中盐化工13.97亿元，毛利率29.65%。从产品角度看，食盐产品目前营业收入为11.16亿元，毛利率为29.20%。京深作为一家盐业生产企业，目前在国内单厂生产规模中排名第一。可见，盐化工产品的毛利率不高。

江苏盐业集团，集生产和营销为一体，是另一种情况。

根据公司机密，从2012年到2015年前三个季度，Suyan的债券发行毛利率分别为75.39%、68.21%、72.41%和72.85%。与京深股票相比，食盐产品的毛利率要高得多。

无论它是生产还是销售，都不超过毛利率的两倍。那么中间的巨大利润差距在哪里?

食盐生产企业分销公司负责人告诉记者，盐的运输成本很高，该地区运营后，盐业企业愿意进入的区域也在200公里以内。“超过这个距离，就没有利润了。”

当地盐业当局和盐业的成本高于尚未与政府分离的盐业。江苏省盐局办公室主任王建民对记者说，江苏省有800多人，这些人都是盐业集团支付的。

盐业改革带来市场变化

根据相关政策，盐业企业可通过自建物流、第三方物流、自建站点或通过原渠道进入跨区域市场。

以江苏市场为例，从今年起，江苏盐局在江苏省发布了三批跨区域盐业批发企业，目前已达到31家，该名单仅供参考。

国外盐产品在数量和价格上分别影响了当地的盐。据中岩东兴第三方配送公司盐物流负责人介绍，中岩东兴细盐产品价格为2500元/吨，Suyan集团最低价格约3400元/吨。来自中国盐业上海的人士表示，中国盐业上海的产品比索燕集团的产品更丰富。

王帅说，盐业体制改革和跨地区管理的实施是一个机遇。他说，苏岩集团是一种品牌战略，没有质量问题，产销可以整合，也要拓展其他省份的市场，苏岩集团不想实施低价倾销战略，这不利于盐业的健康发展。

国外食盐企业纷纷进入，江苏盐业企业也纷纷走出国门。江苏盐业集团文件“江苏盐业集团关于市盐公司发展国外市场暂行办法”的通知表明，江苏盐业集团要求市盐公司“打赢省内外市场保护之战”，“各市盐公司代表集团联合开拓国外省级(市、区)市场”。主要市场包括浙江省、上海和上海。黑龙江省，吉林省，北京，天津，山东省等。

专家们认为，这项规定仍有待调整。

从目前的观点来看，当地盐务监督部门可以在盐化后对当地盐务的盐状况进行检查。

国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明对《每日经济报》表示，针对今年大量外国盐缉获情况，“痛苦”是长期垄断市场竞争市场快速转型的必然。目前，改革仍处于过渡阶段，相关的配套改革措施尚未到位，可以理解一些地方问题。

随着盐改革跨区业务政策专项行动的推进和其他相关配套措施的出台，，，如何确保形成一个健康稳定、有序的竞争性、安全高效的盐市场可能有相当长的时间，。。

袁东明认为，自“国家盐体制改革计划”正式实施三个多月以来，改革总体上取得了较好的进展。指定的盐业生产企业和批发企业正在积极开展跨地区经营和扩大市场。过去，以省市为单位的封闭市场被打破，一个主体有限的竞争市场正在迅速形成，改革的效果也初步显现出来。

针对当前形势，他说，在政府方面，首先要加强改革的领导、指导和协调，根据改革计划的精神和要求，采取地方措施，确保过渡时期改革顺利推进；第二，尽快出台一套包括行业标准和规章制度在内的改革措施，特别是敦促各地方尽快完成政企分开；第三，，。

政企分开后，，，，为企业创造一个统一、开放、有序的市场环境，保证人们吃剩的盐，最后要积极推进盐业供应方的体制改革，引导盐业生产企业和批发企业加快兼并重组，提高产业集中度，尽快形成生产专业化、流通便利化的产业格局。在盐业改革中，必须充分认识到盐业市场化改革是国策、大势所趋、好脉搏、好位置，把市场改革作为做大企业的契机，把工作重点放在实践良好的内部技能、开拓市场、加强合作等方面，而不是逆来顺受。