勇于突破 敢于担责 切实推进勐宋乡易地扶贫搬迁建设

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全乡易地搬迁基本情况

（一）总体情况

勐宋乡易地扶贫搬迁共涉及32个村寨，共1088户4741人，其中：贫困户706户2756人，占搬迁户的65%，项目总投资40289万元，其中，整合资金32673万元，群众自筹7616万元。根据工作进展分2-3批推进实施易地扶贫搬迁安居房建设。

（二）具体情况

 勐宋乡第一批易地扶贫搬迁安居房建设11个村小组（其中2个村属往年新选址搬迁点），共计318户1282人，按乡党委政府总体部署工作步骤，3月20日完成11个村小组拆除搬迁工作。4月20日陆续实施好宅基地挡墙土方回填并移交中乾集成房屋有限公司，6月20日左右回迁搬迁户安居房，但由于一些因素（一是城投公司未按时完成地基、挡墙、水沟等基础设施建设；二是华坤公司组织协调工作不到位；三是正在实施通村道路建设，无法将建筑材料运输到搬迁点；四是今年雨季提前，无法顺利进行施工；五是农村电网不稳定。）影响了工程进度，致使8月20日前仅有桔子地、泡果地、贺南3个小组建成安居房。

   

主要做法

（一）统筹推进、分步实施

易地扶贫搬迁工程是脱贫摘帽的核心工作，勐宋乡党委、政府在县委、县政府正确领导下积极履行易地搬迁工程主体责任，积极协调相关部门，认真开展易地扶贫搬迁各项工作。认真按照四阶段工作法完成易地扶贫搬迁工作：

第一阶段：科学规划，广泛动员。全乡32个易地搬迁村组按照整体规划、地质灾害评估、设计施工图推进易地扶贫搬迁工作，同时遵循开发乡村旅游发展理念，突出高山风光、村寨风貌、民族风情的特点。动员和凝聚社会各方面力量广泛参与，营造搬迁村皆愿为、搬迁户皆可为、贫困户皆能为的参与机制，聚集多方力量，在全乡形成强大合力。

第二阶段：签订合同，统规联建。乡政府与云南中乾集成房屋有限公司签订了《农村扶贫安居房建设合作协议》，贫困户与云南中乾集成房屋有限公司签订建房合同，与县城投办理贷款协议。拆除原有住房清理地基，施工挡墙建设等，做好三通一平等各方面工作。

第三阶段：广泛参与，协同推进。施工方进场进行安居房建设和水电等基础设施建设，村成立5-7人安居房监督小组，对建设项目加强监督，共同参与。

第四阶段：突出公共，完善配套。完成配套性基础设施建设和绿化美化亮化等公共项目建设。  

    

（二）明确责任，各司其职

一是责任到人，合力推进。按照党委政府负总体责任，挂村领导负具体责任，挂村工作队和村干部切实参与，将责任、任务下沉到领导干部及职工，增强责任感、紧迫感，在全乡上下形成齐心协力抓落实的良好工作氛围。

二是加强引导，深入宣传。在工程实施前，勐宋乡由挂村领导组织带领工作队员进村入户宣传国家易地搬迁相关政策，召开11个村小组1000多人次易地扶贫搬迁安居房建设宣传动员大会，答疑解惑，打消了老百姓的顾虑。耐心说服贫困户拆除了原有住房清理出了建房地基，同时帮助他们建起了临时安置点，确保了工程的顺利实施。

 三是尊重意愿，群众参与。勐宋乡积极联系省规划设计院和西双版纳中乾建筑公司充分考虑到群众的生产生活习惯和经济承受能力，并根据当地民族文化特色设计出4个户型，即建筑面积为90㎡、120㎡、150㎡、170㎡的户型供贫困户自由选择，该房屋建筑结构结实耐用，抗震度较高，美观大方且建房成本较低，能够满足贫困户的居住需求，并且达到了“厨卫入户、人畜分离”要求。

 四是完善服务，密切配合。针对贫困户大多缺乏贷款经验，为方便群众，工作队积极帮助贫困户与县城投、信用合作社办理户均6万元建房贷款，为建房户提供了资金支持。同时，协调贫困户与西双版纳中乾建筑公司签订了建房合同，明确双方权利义务及违约责任等条款，使贫困户的利益得到了法律上的保障。   

 (三)妥善安置，完善保障

一是有序搬迁，完善水电配套设施。为确保安居房建设顺利实施，为搬迁安置点解决了临时用电、施工用电及自来水取水点建设。

二是加大帮扶救助，切实解决现实困难。乡党委、政府协调县民政，借调了50顶帐篷送进安置点，解决了安置点贫困户简易房漏雨无法居住的问题。乡民政办考虑到贫困户在工程建设期生活上可能遇到的困难，为贫困户申请办理了238户3000元/户的临时困难救助金，共计71.4万元，为贫困户提供了基本生活保障。

三是加强工程监督。乡村镇规划建设服务中心、村民监督小组深入项目建设现场，强化对易地扶贫安居工程进度、建设标准、施工质量的监督，严把质量关，确保工程质量。

下步工作重点

以问题为导向，加强协调配合。认真总结第一批易地扶贫搬迁好的经验，重点是发现存在的问题，解决问题，针对易地扶贫搬迁工作涉及部门多、牵扯面广、时间紧迫、要求高、任务重等特点，重点做好以下几个方面工作。

（一）科学研判形势。

结合省州县对易地扶贫搬迁相关政策，具体部署相关要求，认真分析易地扶贫搬迁情况，力求做到“五个坚持、三找四定”。“五个坚持”：坚持时间服从质量，坚持政策标准到位，坚持群众参与、统规联建，坚持突出民居特色，坚持简洁实用、不增负担；“三找四定”：找问题、找差距、找方法，定目标、定责任、定措施、定时间，确保扎实推进易地扶贫搬迁工程。

（二）周密细致部署。

面对第一批、第二批易地扶贫搬迁建设工程，结合贫困山区、直过民族，切实做好广泛宣传引导、深入发动工作，加强项目统筹，完善乡村组服务队伍，掌握好工作步骤与节奏、着力点与支撑点、措施与时效关系，实现周密组织，精准发力，平稳有序推进易地扶贫搬迁工程建设。

（三）健全联动机制。

针对易地扶贫搬迁涉及规划、建设、银行、水电、安检、贫困群众等行业和部门，勐宋乡将充分发挥主线作用，主动协调、主动服务、主动衔接、主动作为、上下联动、左右贯通，确保机制在易地扶贫搬迁取得实效。

（四）加强质量监督。

易地扶贫搬迁安居房建设是一项民心工程、关乎党和政府形象、涉及千家万户切身利益，我们将协同相关部门严把质量标准、质量规程、质量安全，明确责任，从严从实实施好易地扶贫搬迁安居房建设。

（五）完善配套建设。

在完善水、电、路、污水等基础设施建设外，加快绿化美化亮化等公共生产生活功能建设，大力发展特色产业，实施增绿增收工程，支持村民种植水果和庭院经济，如：芒果、桑葚、菠萝蜜、臭菜、刺五加、佛手瓜等，实现搬得出、有事做、稳得住、能发展致富目标，把易地扶贫搬迁村组建设成有新房、新村、新景、新产业、新生活、新发展的典范。

 

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